【校园广角】新形势下加强地方军事教师队伍建设的思考

发布时间:2016/7/11 14:23:05 发布人:谢辉容 何建英 浏览量:次浏览

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??? 学生军训是国家人才培养和国防后备力量建设的战略举措,开展学生军训对提高学生综合素质,树立学生爱国主义思想,培养合格后备兵员、预备役军官具有重要意义。军事教师队伍建设,是保证学生军训质量的基础。但是,当前军事教师队伍建设滞后,影响和制约了学生军训工作健康发展。本文就加强地方军事教师队伍建设谈几点思考。

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一、军事教师队伍建设现状
??? 军事教师,按照教学分工,主要分为军事理论教师和军事技能教师。目前,两类军事教师队伍都面临数量缺乏、素质良莠不齐等状况,亟需得到解决。
??? (一)军事理论教师数量不足,发展受限。学校军事理论教学主要由军队派遣军官、地方军事教师担任。目前,全军派遣军官数量较少,只能担任极少量教学任务,大部分军事理论教学必须由学校自己的教师承担。2007年教育部、原总参谋部、总政治部颁发的《普通高等学校军事课教学大纲》第八条明确规定:“学校应当在教育行政部门核定的教师总编制内,按照军事课程教学任务配备相应数量的合格军事教师。”然而,地方高校军事教师数量严重缺乏,以我省为例,全省目前共有109所高校,而专职军事理论教师总共不足100名,平均每所高校还不到1名。大部分高校军事理论教学都是由兼职和聘用教师唱主角,有的高校甚至根本没有配备军事教师,也没有开展军事理论课教学,而是以军事技能训练期间的讲座代替军事理论课教学。由于这些高校对军事理论教师队伍建设重视不够,导致军事理论课程无法按要求开展。同时,地方军事教师发展受限问题也普遍存在。目前军事教师职称没有评定系列,只能挂靠其他系列参评,严重影响了教师的积极性。我们在调查中发现,很多军事教师并不是不热爱自己的工作,而是感到军事理论教学没有前途,只有另谋出路,造成军事教师教学力量流失,影响了军事理论课教学开展。
??? (二)军事技能教师来源减少,质量不高。学生技能训练主要集中在7-9月,军事技能教师主要由承训部队派出的帮训官兵构成。在往年的学生军训中,驻军官兵力量基本能够满足学生军训开展。然而,随着征兵制度改革、部队实战化训练加大、军队体制编制调整全面展开,越来越多的部队由于战备训练任务重,无法再承担学生军事技能训练任务。近两年,我们明显感到,学校均遭遇了找承训部队难的困境。军事技能教师靠临时“拉队伍”、“搭台子”现象明显抬头。有的学校为完成军训任务,只好寻找地方素质拓展、安保培训等非专业训练单位承担军事技能训练,这些军事技能教师没有系统经过学生军训技能教学专业培训,军事技能教学水平参差不齐,无法保证军训质量。

二、军事教师队伍建设思考

??? 面对这些现实问题,必须寻找一条有利于地方军事教师队伍建设的道路,促进其健康发展,保证学生军训工作顺利推进。
??? (一)军事理论教师要专业化。军事理论课教学与其它学科一样,必须要有自身的专业教师队伍。建设一支高素质军事理论教师专业队伍,是提高教学质量、增强教学效果的根本保证。实现军事理论教师专业化,要勇于突破传统思维,有效整合教师资源,切实解决教师实际问题,为军事理论教师提供良好的发展空间。
??? 一是要正确处理好专、兼、聘的关系。我们认为,专、兼、聘相结合的方式,是学生军训试点阶段加强地方军事教师队伍建设的有效措施,多年来为军事理论教学发挥了重要的作用,但随着学生军训的普及和规范,兼职和聘请军事教师已不能再成为军事理论课教学的主体。军事教师队伍建设应走专业化的道路。或者换句话讲,军事教师队伍建设应建立专职为主体、兼职为辅助、聘用为补充的新常态。普通高校均应成立学生军训教研室,通常情况下编3-5名专职军事教师;高中阶段学校应编1-2名专职军事教师,才能确保军事理论课教学规范开展。应当按照军事理论教学队伍评价机制,切实选拔优秀军事理论教学人才,建立相应的职业岗位标准,颁发《军事教师资格证书》,确保军事教师队伍素质,充分体现军事课教学的专业特性。
??? 二是要加强军事教师队伍的培训和整合。军事理论是一门综合性很强的课程,知识面广,涉及教育、经济、文化等多领域;更新性快,与世界局势紧密相连,要求教师不仅要精通军事常识,还要具有广博的学科知识和文化修养;不仅要掌握系统的军事理论知识,还要了解世界军事发展态势。所以,专业化的军事教师必须要通过不断学习来积累深厚的知识功底。应当进一步建立和完善军事教师培训体系,分层次、有重点地对军事教师进行专业培训,不断提高军事教师的业务素质。同时,要加强军事教师资源整合,在同一城市区域范围内打破院校教学范围,建立军事理论教学协作机制,充分整合发挥优秀的军事教师资源,解决军事教师缺乏的客观实际。
??? 三是要彻底解除军事教师后顾之忧。待遇问题从某种程度上决定着职业的地位和发展。为提高军事学科教学地位,应当明确建立军事教师职称系列,全员纳入学校职称评定体系,切实提高军事理论教师待遇,从根本上解除军事教师发展受限问题。同时,还应建立激励机制,制定适当的精神和物质奖励政策,在教学、学术研究和各项竞赛中取得优异成绩的教师要大力宣扬,以此激励更多的教师尤其是青年教师的工作积极性,确保军事理论教师专业化的持续性发展。

??? (二)军事技能教师要职业化。基地化训练是学生军训发展的总趋势,推进军事技能教师职业化是学生军训基地化发展的必然要求。当前,解决军事技能教师短缺瓶颈,要充分整合社会资源,依托国家相关政策支持,严格职业标准,走军民融合的新路子。
??? 一是充分发挥退伍军人作用。在学生军训中,除驻军部队和武警部队现役军人帮训官兵承担军事技能教学任务外,军队每年有大量退伍军人,他们政治可靠,作风优良,军事素质过硬,具有较好的军事训练经验。在军事技能教师紧缺的情况下,充分利用这批军转资源,合理统筹,进行必要的学生军训技能教学培训,组建起高素质军事教官队伍,完全可以胜任学生军事技能教学任务。组织退伍军人参与学生军训,既为退伍军人提供了就业平台,又减缓了退伍军人军事技能退化周期,还实现了学生军训领域军民融合,更有效解决了军训技能教师不足的现实问题,利国、利军、利民。
??? 二是依托国家相关政策支撑。随着国防和军队改革的不断深化,国家相关政策规定,地方政府要加强对退伍军人的职业培训,各级教育行政部门和军事机关应当充分利用现有政策,将退伍军人进行学生军事技能教学职业培训纳入地方政府议事日程。依托各级政府有关部门,积极调动各级各方力量,从经费、场地等各方面做好培训保障,加强军事技能教师队伍建设,推进军事技能教师职业化发展。
??? 三是严格军事技能教师职业化标准。严谨的标准决定了职业的优良,为保证军训质量,军事技能教师选拔应该严格正规,经专业部门资格考核合格后才能应聘上岗。相关管理单位应加强监管,确保行业公正化,避免因选拔不严出现“轻松上岗”、“混日子”现象,否则将最终导致职业的弱化。所以,应当制定学生军训技能教师职业监管措施,以制度管理人员,由“轻松上岗”变“竞争上岗”,由“浑水摸鱼”变成“职业严谨”,使得军事技能教师职业良性发展。对于已经在岗位的军事技能教师,要实行年度考评机制,考评不合格的人员要调离教师队伍,确保军事技能教师职业化水平。
??? 军事教师是完成军事课程目标的具体执行者和组织者,加强地方军事教师队伍建设,是新时期加强学生军训工作、提高军训质量的关键所在。我们处在军队编制体制调整的改革时期,既有机遇,也有挑战,只有顺应时代发展,寻找切实有效道路,才能建设一支高素质的军事教师队伍,确保学生军训工作健康持续发展。★??

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?(本栏编辑?? 梁蜀生)

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